废品回收人员有没有没必要进行职业鉴定？
2017/12/25 14:48:00 点击：
废品回收人员有没有没必要进行职业鉴定？
说起“破烂王”, 人们就会想到垃圾堆里的拾荒者和沿街吆喝的收废品者, 他们是典型的“自由职业者”。然而在一些地方, 随着对“破烂王”进行规范, 对废旧破烂物品回收人员实行“持证上岗”,这一群体也有了职业门槛。
说起“破烂王”, 人们就会想到垃圾堆里的拾荒者和沿街吆喝的收废品者, 他们是典型的“自由职业者”。然而在一些地方, 随着对“破烂王”进行规范, 对废旧破烂物品回收人员实行“持证上岗”,这一群体也有了职业门槛。
据报道, 湖南首批近百名职业“破烂王”于今年8月5日,开始接受职业技能鉴定, 鉴定合格者将成为持证的“废旧物资回收挑选工”。长沙市再生资源回收利用协会秘书长周儆介绍, 废旧资源回收是一个技术含量很高的工种, 怎么收怎么卖都有技巧。他拿出一个矿泉水瓶说, 瓶身、瓶盖塑料材质不同, 如果拆开卖, 收入就会比合在一起卖要高。“破烂王”职业技能鉴定分为两个方面:理论和实践。在理论考试方面, 不少“破烂王”栽了跟头, 因为他们的文化程度不高。在实践技能考场, 零乱地摆放着数十种塑料、泡沫、废纸、常见金属等废品, 考生必须从中挑选出有回收利用价值的物品, 并对其成分和用途做简要介绍。凭借以往的经验和之前的集中培训, 九成考生顺利通过。
其实,“破烂王”持证上岗并非湖南独有, 北京、广东、浙江、重庆、山东、黑龙江等地相继推出了“破烂王”持证上岗制度, 该行业“持证上岗”大有从局部走向全面之势。据了解, 广东省佛山市委托废旧物品行业协会对回收业和流动收购人员进行监管, 流动摊贩要挂靠在废品回收站点, 对其划定收购地段、限定收购时间; 北京旧货从业人员的“工作户口”是由中国商业联合会、中国旧货业协会等部门联合颁发证书; 重庆市给拾荒者举办资格认证的单位是供销合作总社下属的重庆再生资源回收公司。
随着我国职业准入制度初步确立, 职业资格证书成为人们择业的“通行证”。过去一些自由职业不再自由了, 即便你有很高的学历, 只要没有执业资格证书, 等于是缺少了进入这一行业的“入门凭证”, 也就只能做“门外汉”。虽说“持证上岗”的初衷是为了规范经营秩序, 提高从业人员业务素质, 但对于“破烂王”的“持证上岗”很多人的观点不同:
正方:可以规范废品回收行业创造更多价值
实施持证上岗有利于对废品回收行业进行规范的管理, 有利于城区建设, 也有利于行业本身的发展。在提高了从业者素质和从业能力的同时更提高了废品的回收、利用率。对从业者本身而言,更是保护自身权益的好政策。
反方:多此一举
对废品回收行业的从业者实施“持证上岗”缺乏必要性。并且由于行业本身的特质—— —流动性比较大, 这项政策实施起来带有不小的难度, 同时由于没有法定的资格认证部门, 职业资格认证的正规性和公平性有待商榷。
[编者语]:
在现今社会中, 规范化是任何一个行业发展所必须要经过的历程, 即使是废品回收业也不例外。废品回收有学问, 废品回收既要讲究科学, 也要追求效益。有关部门组织废品回收方面的培训,本是有益于社会的好事。为废品回收业者确立统一的从业标准并对他们实施考核和颁发职业资格证书也是这个行业发展的必然趋势。高素质的从业者, 规范的管理和来自政府相关部门的宏观调控更有利于废品回收业的发展, 有利于提高废品的利用率, 有利于保护废品回收者的利益。但就废品回收业的发展现状来看, 推出“持证上岗”的政策则更应该适合我国的国情。
在城市中, 大部分的废品回收者都是低学历者、下岗再就业者、外来务工人员或是劳动能力不健全者, 因为废品回收行业的低从业门槛, 才使他们实现了就业的可能, 自主地解决了就业问题,缓解了城市的就业压力, 保证了社会的稳定。如果强调“持证上岗”, 抬高这一行业的从业门槛, 很难保证现有的从业者都能够得到从业资格, 那么如何安排这些失业者必将成为一个难题, 同时也会增加城市的就业压力和社会的不稳定因素。就目前的情况而言,使用政策性手段来强制性的提高废品回收业者的素质和从业能力是得不偿失的。而为了废品回收行业的长远发展, 规范化的管理又是必不可少的。要想提高从业者的职业能力和素质不妨先从对从业者的定期、不定期培训开始, 循序渐进的展开工作, 在对这个行业进行整治和规范同时, 也应该保证从业者的既有利益, 必须正视这一群体的实际需求, 拾荒者从事该行业, 往往是为生活所逼, 而且基本上年龄大、没手艺、没本钱, 切不可因为要实施职业技能鉴定制度, 而剥夺了这些穷人拾荒的权利, 不能通过职业鉴定对这个行业片面的搞“一刀切”。
拾荒者每天穿行于大街小巷, 从垃圾中捡出数十万吨可用于回收再加工成各类产品的废旧材料, 不但“变废为宝”, 还创造出不少GDP。据报道, 仅仅广州的拾荒者, 年再生资源回收总值就达120亿元! 拾荒者创造了这么多价值, 因此, 有关部门可以通过表彰那些创造财富多的“有证上岗者”, 鼓励更多的人成为这一领域的“专业人士”。另一方面, 对于那些没有取得职业技能鉴定资格的拾荒者, 有关部门也可考虑给予免费培训, 使更多拾荒者拿到职业资格, 逐渐融入这个行业的“正规军”中来。
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